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新生人口下滑对各学段教育影响不一,学前教育首当其冲

国内教育分成学历教育和非学历教育两种。“学历教育”是根据国家教育部下达的招生计划录取的学生,按教育主管部门认可的教学计划实施教学,学生完成学业后,由学校颁发国家统一印制的毕业证书和学位证书。与之相对的“非学历教育”是指各种培训、进修,完成学业后,由培训部门颁发相应结业证书,一般由人社部门主管。

学历教育方面,按入学时间不同,依次为学前教育(2.5-6 岁)、小学(6-12岁)、初中(12-15 岁)、高中(15-18 岁)、高等教育(18 岁以上)。其中国内义务教育阶段为小学+中学共 9 年时间,与高中 3 年共同构成 K12 教育阶段。

新生人口下滑对学前教育影响已经显现,幼儿园入园人数/幼儿园数量均出现拐点。

按照幼儿园平均 3 岁入园年龄计算,则在 2017 年新生人口下滑后,2020 年入园人数应受到影响。我们看到实际上 2015 年国内幼儿园入园数量在触及 2009万高点后,就整体呈现下滑趋势,而这种趋势在 2020 年后有加速迹象,2021 年入园人数为 1526 万。

由于毛入园率已经较高(毛入园率为适龄幼儿进入幼儿园的比例),2022 年达到了 89.7%,可以预计未来入园人数主要受适龄人口的影响,即受 3 年前的新生人口影响。

2022 年各省级行政区幼儿园数量同比增长

而在幼儿园数量方面,也出现了类似的拐点。2022 年国内幼儿园数量为 28.9 万所,而 2021 年为 29.5 万所,是自 2007年以来出现的首次下滑。

若按照城市、县镇、农村划分,2021 年三者幼儿园数量各自占比 34%、33%、33%。其中农村幼儿园数量 2021 年下滑 2.9%,而城市、县镇则分别增长4.8%/1.5%,预计主要与城市化推进导致的农村人口减少相关。

若按各省行政区观察,2022 年仅上海、广东、江苏、安徽、湖北、海南、云南、西藏幼儿园数量实现增长,其余地区均出现不同程度下滑。

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